在11月15日下發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)水價(jià)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)中，山東省明確表示，將合理調(diào)整城市公共供水價(jià)格，對(duì)實(shí)行水表一戶一表計(jì)量用水的用戶，將加快推進(jìn)階梯式水價(jià)制度，對(duì)非居民和特種用水將實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行一戶一表計(jì)量用水的用戶，均應(yīng)實(shí)行階梯式水價(jià)，具體實(shí)施辦法由各市、縣價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。農(nóng)村公共供水管網(wǎng)供水、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外使用城市公共供水管網(wǎng)延伸供水的農(nóng)村居民生活用水，暫不推行階梯式水價(jià)制度。

除了將盡快推進(jìn)生活用水階梯式水價(jià)制度外，山東還將合理調(diào)整城市水價(jià)。今后山東將綜合考慮各種因素，在審核供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上，按照保本微利的原則合理調(diào)整城市公共供水價(jià)格，供水企業(yè)合理盈利的平均水平應(yīng)當(dāng)是利潤(rùn)率8%-10%，主要靠政府投資的，企業(yè)利潤(rùn)率不得高于6%。主要靠企業(yè)投資的，期間利潤(rùn)率不得高于12%。期結(jié)束后，供水價(jià)格應(yīng)按平均利潤(rùn)率核定。

在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，山東省明確表示，今后山東省的城市綠化、市政設(shè)施等公共設(shè)施用水要實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度;此外，還將探索建立城市供水價(jià)格與上游水利工程供水價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并對(duì)城市供水價(jià)格調(diào)整成本公開(kāi)進(jìn)行試點(diǎn)和推廣。

在調(diào)整城市水價(jià)的過(guò)程中，山東將盡快使污水處理費(fèi)調(diào)整和執(zhí)行到位?，F(xiàn)在凡未調(diào)整和執(zhí)行到位的，今后調(diào)整城市供水價(jià)格時(shí)要優(yōu)先調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并加大污水處理費(fèi)的征收力度，結(jié)合財(cái)政撥付污水處理費(fèi)的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)污水處理行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市供水分為三類

居民生活用水、非居民生活用水和特種用水

山東省現(xiàn)行的城市供水分類較多。以濟(jì)南市城市供水為例，有居民生活用水、企事業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水、旅游星級(jí)賓館飯店及餐館用水、特種用水等分類。此次頒布實(shí)施的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，將簡(jiǎn)化城市公共供水價(jià)格分類，綜合考慮本地用水結(jié)構(gòu)，結(jié)合城市公共供水價(jià)格調(diào)整，盡快把現(xiàn)行城市公共供水價(jià)格分類簡(jiǎn)化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類，其中非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水和行政事業(yè)用水等;特種用水具體范圍由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。

鼓勵(lì)使用再生水

使用再生水比例不達(dá)標(biāo)的實(shí)行“懲罰性”水價(jià)

山東省鼓勵(lì)使用再生水，供應(yīng)再生水的單位要加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布，確保再生水使用安全。再生水價(jià)格要以補(bǔ)償成本和合理收益為原則，按低于同期城市公共供水非居民用水價(jià)格的一定比例確定。

對(duì)工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和水環(huán)境用水等有條件使用再生水的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定使用再生水的比例，對(duì)達(dá)不到使用再生水的比例要求而使用新水的可實(shí)行“懲罰性”水價(jià)，具體加價(jià)比例由各市、縣自行確定。

六類高耗水行業(yè)***高收4倍水價(jià)

此次山東省推進(jìn)水價(jià)改革，將對(duì)非居民和特種用水嚴(yán)格實(shí)行定額(計(jì)劃)管理，定額(計(jì)劃)用水量以內(nèi)部分執(zhí)行規(guī)定的到戶綜合水價(jià)，超定額(計(jì)劃)用水量部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織、有色金屬等六大類高耗水行業(yè)超定額(計(jì)劃)用水量部分按照***高不超過(guò)價(jià)格主管部門規(guī)定的到戶綜合水價(jià)的4倍執(zhí)行，其他非居民和特種用水超定額(計(jì)劃)用水部分按***高不超過(guò)價(jià)格主管部門規(guī)定的到戶綜合水價(jià)的3倍執(zhí)行。