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污泥可否復制污水投資模式

2025年04月24日 09:48:33      來源:開封市盛達水表有限公司 >> 進入該公司展臺      閱讀量:9

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資金匱乏是污泥處理處置領域發(fā)展一直以來面臨的掣肘。多年來,雖然***部門的不少政策和有關規(guī)定,均涉及到了污泥處理處置的問題,“十二五”規(guī)劃也確定將其作為今后***大力發(fā)展的重點,但是污泥問題多年來無疑并未取得實質(zhì)性的進展,這直接造成了目前該領域尚無明確、成熟、和業(yè)內(nèi)可復制的商業(yè)模式。
與污泥處理處置窘境相比,我國污水處理行業(yè)的商業(yè)模式發(fā)展相對成熟。截止2009年11月,全國投運和在建污水處理廠的市場化程度至少達到44%,其中BOT項目占30%, TOT項目占3%(相關數(shù)據(jù)見《中國污水處理BOT項目市場分析報告》)。市場化運營手段的引入緩解了政府日益緊張的財政壓力、提高了公共服務質(zhì)量,拓展了污水處理市場空間,使得社會公用事業(yè)打破了傳統(tǒng)單一惠民生的框架,進一步發(fā)揮了拉動經(jīng)濟,促進經(jīng)濟轉型的作用。那么我們不禁要問,同為社會公用事業(yè),污水處理領域的商業(yè)模式是否可以在污泥處理處置領域復制?
實際上自2004年開始,我國已經(jīng)出現(xiàn)了一些采用市場化手段投資和運營的污泥處理處置項目。這些項目既包括因為臭氣擾民的廣州銘德污泥處理廠,也包括目前成功運行的大連夏家河污泥處理廠,市場化項目的效果值得商榷。針對污泥處理處置項目是否應該采用市場化手段運營,在中國水網(wǎng)以往對業(yè)內(nèi)人士的采訪中主要有幾種看法:
北京機電院高技術有限公司副總經(jīng)理孟大為曾表示,北京機電院也在開始嘗試污泥處理處置的市場化之路。但是,目前很多城市征收污水處理費尚且存在很多困難,征收污泥處理費或者提高污水費補貼不太現(xiàn)實,通過BOT等市場化模式處理污泥,一時還難以推行。隨著***出臺明確的貼補政策,有些污泥處理項目成功運轉之后,私人企業(yè)可以測算出投資和盈利之后,污泥處理的BOT市場才能逐漸成熟。
格瑞特泥科學與應用技術研究院COO姚崑對中國水網(wǎng)記者表示,該公司目前承接的典型污泥項目包括深圳下坪、福永和浙江海寧的污泥固化/穩(wěn)化處理工程。目前的商業(yè)模式是在特許經(jīng)營框架下的投資模式,和地方政府簽訂的特許經(jīng)營協(xié)議一般都是20-30年,采用類似污水處理的模式,投資、運營管理、服務都由公司承擔,只需要和政府之間協(xié)商好付費的價格運行期限問題,其中BOO模式更多。
業(yè)內(nèi)對污泥處理處置也存在著異議,山西沃土生物有限公司董事長李波在2009年接受中國水網(wǎng)記者采訪時曾表示,由于污泥處理處置業(yè)主需要付出很高的處理費,無形中加大了污泥處理處置的成本,所以說目前,BOT模式在污泥處理處置中不太適合,污泥處理置的真正收益在運營上。
實際上,就市場化模式自身的特點來說,污泥處理處置項目如果采用該種模式,也將面臨缺乏相應的定價標準體系,相關法律規(guī)范不健全,項目主體不明確,城市環(huán)保項目配套設施和規(guī)劃設計不到位等挑戰(zhàn)。
綜合多方觀點,污泥處理處置項目市場化運作的推進實乃路漫漫其修遠兮,業(yè)內(nèi)仍需上下而求索。
另:2010年是“十二五”的規(guī)劃年,而污泥問題又將在“十二五”規(guī)劃中得到的重視,更值得業(yè)內(nèi)人士去研究和探討。在8月31~9月1日由中國水網(wǎng)主辦的上海(第二屆)水業(yè)熱點論壇上,將污泥處理處置作為主題之一,來自設計院、企業(yè)和研究機構的專家對污泥處理處置的典型案例進行點評,以期對行業(yè)的***新走勢做出分析。此外,本次論壇還設有排水和管網(wǎng)、面源污染控制兩大主題,詳情請看/meeting/2010_shanghai/index.shtml。

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