隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展及自然資源環(huán)境的變化，淡水資源的有效、合理開發(fā)及利用已成為世界性重要課題。在國內(nèi)多數(shù)城市都面臨嚴(yán)重缺少水資源的情況下，城市自來水供給與有效管理十分重要。下面就自來水行業(yè)管理中所面臨的主要問題及宜采取的管理模式進行討論。

一、自來水行業(yè)發(fā)展中面臨的問題

1．淡水資源日益匱乏隨著人類社會的不斷進步，工業(yè)化進程的不斷加快，人類對水資源的浪費、污染也日趨嚴(yán)重，當(dāng)前可飲用水資源變得越來越匱乏。據(jù)環(huán)保組織統(tǒng)計，淡水消耗量自20世紀(jì)初以來增加了6－7倍，比人口增長速 度快兩倍，目前平均每5人中就有一人缺水。據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計，全國600多個城市中有半數(shù)缺水，其中有100多個城市嚴(yán)重缺水。面對如此嚴(yán)重的性水荒，世界各國紛紛尋找適合國情的有效方法。

2．城市建設(shè)給用水管理帶來極大壓力隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市人口和高層建筑也在不斷增多，給城市供水及用水管理帶來的壓力。一方面要改造或擴建供水管網(wǎng)，投入大量的基礎(chǔ)建設(shè)資金；另一方面，又要增加抄表、收費及其他的管理人員，使城市的供水及管理任務(wù)日漸繁重。因此，傳統(tǒng)的先用水后繳費、人工抄表、水費定期結(jié)算的管理模式，已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，用科技手段改變現(xiàn)有的落后的供水管理模式已勢在必行。3．用水欠費對行業(yè)發(fā)展的制約由于社會文化及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，有償使用水資源及自覺繳費意識不夠，國內(nèi)多數(shù)城市仍面臨用水收費困難、用水糾紛等問題。用水欠費對中、小城市的供水部門的經(jīng)營管理已達到制約其發(fā)展的程度，因此，管理部門也對城市供水及管理的技術(shù)投入無能為力，形成自來水行業(yè)在高技術(shù)引進管理方面相對其他行業(yè)落后的局面。綜上所述，基于傳統(tǒng)機械計量表具而建立的傳統(tǒng)供水及管理模式，難以適應(yīng)社會進步及經(jīng)濟發(fā)展的需要，要改變目前自來水行業(yè)管理相對落后的局面，就必須尋求有效管理水資源、高效率的管理模式。

二、自來水行業(yè)管理模式與水表機具的變革社會、經(jīng)濟和技術(shù)的迅速發(fā)展，必然要帶動自來水管理體制的變革。

傳統(tǒng)的人工抄表——計費——收費——催費管理模式，只能適應(yīng)城市人口相對較少的情況，而隨著城市人口及高層建筑的增加，這種人工抄表所帶來的管理部門費用增多、抄表工勞動強度增加，以及漏抄、少抄、欠費等種種弊端就日益突出，已嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的發(fā)展，同時表現(xiàn)出管理效率極低，社會效益極差。引進現(xiàn)代，提高自來水行業(yè)的管理效益，是必由之路。自來水行業(yè)的管理模式是基于計量表具而建立起來的，因此，變革管理模式，必然首先要變革計量表具，再結(jié)合計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，才能從根本上變革管理模式，提高管理效益。就國內(nèi)目前面臨的主要問題來看，首先應(yīng)解決抄表與收費難、工作量大的問題，國內(nèi)目前***適宜采用的表具應(yīng)該是預(yù)付費卡式表具，特別是在中、小城市，應(yīng)該建立基于預(yù)付費卡式表具的限額供水、預(yù)先收費的管理模式。

三、預(yù)付費卡式智能水表機具的發(fā)展所謂“預(yù)付費卡式智能水表”，就是實現(xiàn)用戶憑用戶卡繳費預(yù)先購水，再將卡內(nèi)預(yù)水量（或金額）輸入水表內(nèi)，自動限額供水的管理模式的計量表具，體現(xiàn)了有效控制用水、及時回收資金、高效管理的管理模式。

從目前國內(nèi)預(yù)付費卡式水表開發(fā)的情況看，主要有三大類，一類是IC卡預(yù)付費智能水表，第二類是TM卡預(yù)付費智能水表，第三類是機械卡智能水表。IC卡智能水表，是采用IC卡為預(yù)購水量的信息載體。開發(fā)IC卡智能水表的企業(yè)***多，但上市的產(chǎn)品極少，多數(shù)仍處于開發(fā)、改進之中，上市產(chǎn)品的數(shù)量及較低。TM卡智能水表，是采用美國DALLAS公司***開發(fā)的一信息載體，也屬于IC卡類信息卡，又名“觸擊式存儲器”。其具有的不銹鋼紐扣電池型外包裝，可有效地防潮、防塵、防火、防磁、防振、防機械損傷等，具有IC卡所不具有的物理、化學(xué)特性，是信息系列中的第四代高級產(chǎn)品。由于TM卡及表具技術(shù)的性，在市場產(chǎn)品數(shù)量及上，TM卡智能水表居于地位。機械卡式智能水表，是采用機械撥碼卡為預(yù)購水信息載體的引進技術(shù)產(chǎn)品，由于其成本相對較高，不利于計算機信息管理，因此可能難以推廣應(yīng)用。

就國內(nèi)市場應(yīng)用的情況來看，不同的表具展現(xiàn)了開發(fā)企業(yè)各自的資金、技術(shù)力量。隨著行業(yè)的發(fā)展及資金、技術(shù)的投入，相信在3－5年內(nèi)，國內(nèi)將普及卡式水表，同時也會有多種形式的其他高技術(shù)表具的出現(xiàn)。

四、預(yù)付費卡式智能水表的應(yīng)用帶來的管理模式變革現(xiàn)以具有市場及技術(shù)優(yōu)勢的國內(nèi)某公司的TM卡智能水表為例，介紹預(yù)付費卡智能水表的工作原理及其帶來的管理模式變革。