減少 HFC 可避免未來升溫高達(dá) 0.5°C

同時(shí)能源效率提高 氣候效益翻倍

摘編自：

/us-senate-votes-to-ratify-kigali-amendment-to-phase-down-super-polluting-hfcs/

     2022 年 9 月 21 日，美國參議院投票批準(zhǔn)了《蒙特利爾議定書》的基加利修正案，以逐步減少稱為氫氟碳化物 (HFCs) 的超級(jí)氣候污染物，HFC主要用作空調(diào)和其他制冷劑中的制冷劑，這是一項(xiàng)保護(hù)地球的重大勝利之一。基加利修正案需要得到三分之二的多數(shù)批準(zhǔn)，得到了 21 名共和黨參議員和 48 名民主黨參議員的支持。這是幾十年來美國參議院通過的個(gè)氣候條約。

     治理與可持續(xù)發(fā)展研究所（IGSD）所長 Durwood Zaelke 表示：

“批準(zhǔn)確認(rèn)了總統(tǒng)在氣候方面的持續(xù)。這也證實(shí)了他對(duì)加快應(yīng)對(duì)氣候緊急情況的必要性以及削減 HFCs 所發(fā)揮的關(guān)鍵作用的理解。他和他的團(tuán)隊(duì)知道，減少短期氣候污染物——HFCs 、黑碳、甲烷和對(duì)流層臭氧——是我們確定可以在未來 20 年內(nèi)減緩變暖的策略?！?/span>

“如果沒有《蒙特利爾議定書》，文明已經(jīng)陷入氣候混亂。如果沒有禁止消耗臭氧層（ODS）的化學(xué)品，我們預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末氣溫將再上升 2.5°C。這已經(jīng)將我們的星球推向了不可逆轉(zhuǎn)的臨界點(diǎn)?；永拚甘俏覀儚暮玫沫h(huán)境條約中獲得的最重要的氣候勝利之一。美國的批準(zhǔn)是保護(hù)地球的又一巨大勝利?！?/span>

“當(dāng)你將商業(yè)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)結(jié)合起來時(shí)，你可以獲得國內(nèi)兩黨支持和南北支持，以加強(qiáng)多邊主義。我們需要從《蒙特利爾議定書》中學(xué)習(xí)，并更廣泛地應(yīng)用這些經(jīng)驗(yàn)，以便有機(jī)會(huì)保持氣候安全?！?/span>

     經(jīng)過近十年的談判，締約方于 2016 年 10 月同意《蒙特利爾議定書基加利修正案》，以逐步減少超級(jí)氣候污染物HFCs。該修正案首先由密克羅尼西亞聯(lián)邦和其他低洼島國倡導(dǎo)，是迄今為止的氣候緩解措施——也是強(qiáng)制性條約下的一項(xiàng)措施——有可能避免高達(dá) 0.5°C未來變暖。除了逐步減少 HFCs 之外，提高冷卻設(shè)備的能源效率有可能在短期內(nèi)使基加利修正案的氣候效益至少翻倍。

    一份 2018 年的行業(yè)報(bào)告預(yù)測(cè)，在美國逐步減少 HFCs 還將增加出口，創(chuàng)造 150,000 個(gè)美國就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)生數(shù)十億美元的新投資，并在 15 年內(nèi)為美國消費(fèi)者節(jié)省 37 億美元。

     作為 2020 年年底支出法案的一部分，國會(huì)已經(jīng)聯(lián)邦根據(jù)《蒙特利爾議定書基加利修正案》逐步減少 HFC 的生產(chǎn)和消費(fèi)。該法被稱為美國創(chuàng)新與制造 (AIM) 法案，規(guī)定在未來 15 年內(nèi)將美國生產(chǎn)和消費(fèi)的 HFC 對(duì)氣候的影響減少 85%，并賦予 EPA 更快地監(jiān)管 HFC 的權(quán)力。

    2021 年，總統(tǒng)正式將基加利修正案提交參議院批準(zhǔn)，今年夏天早些時(shí)候，外交關(guān)系委員會(huì)在兩黨支持下將其從委員會(huì)中提出。

     批準(zhǔn)將使美國能夠繼續(xù)在《蒙特利爾議定書》中發(fā)揮政治作用，以進(jìn)一步減緩氣候變化，包括減少產(chǎn)品生命周期結(jié)束時(shí)冷卻設(shè)備中的 HFC 和相關(guān)制冷劑的“庫存”，原料漏洞，并增加N2O--種破壞平流層臭氧并導(dǎo)致變暖的化學(xué)物質(zhì)。批準(zhǔn)也將使美國工業(yè)能夠繼續(xù)在為 HFC 提供氣候友好型替代品方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

    迄今為止，包括中國和印度在內(nèi)的 137 個(gè)締約方批準(zhǔn)了《基加利修正案》。

注：總統(tǒng)于 1987 年簽署《蒙特利爾議定書》，并于 1988 年由參議院一致通過；之前的四項(xiàng)修正案也得到了參議院的一致通過。該條約被廣泛認(rèn)為是最成功的環(huán)境條約。

在其 35 年的運(yùn)行中，《蒙特利爾議定書》已經(jīng)逐步減少了近 100 種對(duì)平流層臭氧層造成近 99% 破壞的化學(xué)品，并使保護(hù)性臭氧層走上了恢復(fù)之路。

由于包括 CFC 和 HCFC 在內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)也會(huì)使地球變暖，《蒙特利爾議定書》連同早期的消費(fèi)者抵制和控制這些化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)國家措施，避免了氣候變暖，否則本應(yīng)等于或超過二氧化碳今天造成的變暖，這是變暖的一半多一點(diǎn)。根據(jù)環(huán)境規(guī)劃署的說法，“如果不禁止消耗臭氧層的化學(xué)品，我們預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末氣溫將再上升 2.5°C。這將是一場災(zāi)難?！?/span>

盡管 HFC 不會(huì)破壞臭氧層，但它們也是強(qiáng)大的氣候污染物，是短期氣候污染物的一部分，包括甲烷、對(duì)流層臭氧和黑碳煙灰。

在未來十年減少短期氣候污染物可以將氣候變暖速度降低一半，將北極變暖速度降低三分之二，這是在各國追求到2050年前后實(shí)現(xiàn)凈零氣候排放目標(biāo)時(shí)保持地球安全的關(guān)鍵戰(zhàn)略。