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注:本文轉(zhuǎn)載自“含氟氣體與環(huán)境問題”公眾號。
實現(xiàn)了ODS履約淘汰目標(biāo),保護了臭氧層和減緩了氣候變化
在履行《議定書》的活動中,引進和借鑒了發(fā)達國家在環(huán)境保護方面的的技術(shù)、管理政策、措施和管理手段,使得中國在履行國際環(huán)境公約的過程中,改善了環(huán)境法律體系、提高了環(huán)境管理水平,促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善,推動了環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。與此同時,結(jié)合自身的發(fā)展水平和特點,中國政府開發(fā)了履約行業(yè)機制新模式、可交易配額制度的ODS削減控制措施和許可證制度的ODS進出口控制措施,創(chuàng)造了全面履約的新機制。實現(xiàn)了減少ODS物質(zhì)排放,保護了臭氧層和生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。其在完成履約目標(biāo)的同時,保證了相關(guān)行業(yè)的正常發(fā)展,促進了替代技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,促進了環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展和公眾環(huán)境意識的提高。中國的履約機制具有可持續(xù)性和可推廣性。中國在實施淘汰ODS的過程中,不僅實現(xiàn)了履約目標(biāo),取得了顯著成就,而且還建立和完善了一整套管理體系和制度,對中國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)揮了巨大的推動作用。
1.實現(xiàn)了《議定書》規(guī)定的目標(biāo)
《議定書》的關(guān)鍵控制目標(biāo)就是ODS的限制生產(chǎn)和消費。作為的發(fā)展中國家,中國成功提前完成代主要ODS生產(chǎn)和消費控制目標(biāo)。
表 中國履行《約定書》控制代主要ODS時間表
1999年7月1日 | 2010年1月1日 | 2015年1月1日 | |
《約定書》規(guī)定 | 凍結(jié)CFCs生產(chǎn)量和消費量 | 完成CFCs和哈龍生產(chǎn)消費的淘汰 | 完成TCA生產(chǎn)消費的淘汰 |
實際完成時間 | 1999年1月1日 | 2007年7月1日 | 2010年1月1日 |
2.減少和避免了ODS物質(zhì)排放,保護了臭氧層和生態(tài)環(huán)境
在國際社會的共同努力下,由于臭氧層耗損物質(zhì)排放量減少而臭氧層正在恢復(fù),根據(jù)預(yù)測,在2050到2075年間,臭氧層可能恢復(fù)到1980年代前的水平。中國的履約行動對此做出了重要貢獻。一方面中國淘汰了存在的ODS生產(chǎn)和消費,另外一方面避免了經(jīng)濟增長過程新增ODS消費。本研究計算得出,僅僅2010年,中國避免CFCs、哈龍和CTC消費量(ODP)分別達到29.2萬噸、20.5萬噸和4.3萬噸,超過54.1萬噸ODP值,為保護臭氧層做出了極大貢獻。此外,還淘汰和避免了大量TCA、甲基溴等ODS的消費。
3.減少了溫室氣體排放,減緩了氣候變化
逐步淘汰臭氧層消耗物質(zhì)使地球的氣候在兩方面受益。首先,由于大多數(shù)消耗臭氧層物質(zhì)同時也是溫室氣體,逐步淘汰這些物質(zhì)也削減了溫室氣體的排放。事實上,IPCC/TEAP注意到臭氧層消耗物質(zhì)的凈削減已經(jīng)帶來每年相當(dāng)于百億噸二氧化碳同等物的溫室氣體的削減。其次就是在選擇臭氧層消耗物質(zhì)轉(zhuǎn)換的過程中,采取了節(jié)能、更密封的措施,使生產(chǎn)的設(shè)備或產(chǎn)品更少泄漏和更加節(jié)能。較少的泄漏降低了替代材料向環(huán)境的直接排放,更大的節(jié)能則需要更少的動力產(chǎn)生,從而也減少了礦石燃料燃燒過程中的溫室氣體的排放。
2018年8月22日,北京大學(xué)研究團隊與來自美國麻省理工、科羅拉多大學(xué)、荷蘭國家公共衛(wèi)生與環(huán)境研究所(RIVM)和美國加州大學(xué)等機構(gòu)的學(xué)者聯(lián)合發(fā)文評估中國履行《蒙特利爾議定書》的環(huán)境成效。文章提供了從1980年以來中國消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)和氫氟碳化物(HFC)排放的全面信息。文章估算中國所有ODS的總排放量(以CFC-11當(dāng)量計算)從1980年的8千噸/年增加到1998年達到8萬噸的峰值,此后在2014年下降到2.2萬噸,預(yù)計在2020年下降到1.2萬噸。在全面履約的情景下,中國未來的ODS排放量可以準(zhǔn)確估算,預(yù)計將逐步下降。文章還研究了控制ODS產(chǎn)生的氣候共生效益,中國1995-2014年期間由于淘汰ODS累計凈避免排放量為110億噸二氧化碳當(dāng)量(見以下來自文章中圖4)。
https://doi.org/10.1021/acs.est.8b01280
特別值得強調(diào)的是,在中國家用制冷行業(yè)的CFCs淘汰中,選擇了碳氫技術(shù)作為家用冰箱、冰柜的制冷劑和箱體的發(fā)泡劑,不但沒有使用具有溫室氣體效應(yīng)的HFC-134a做制冷劑和需要二次淘汰的HCFC-141b做發(fā)泡劑;而且產(chǎn)品的節(jié)能效果更好,取得了更好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。
據(jù)中國家電協(xié)會統(tǒng)計,替代改造前,中國用CFC作制冷劑的冰箱的能耗等級普遍為四級、五級;替代改造后,能耗等級普遍為一級、二級,節(jié)能水平提高30%以上。也就是說,在替代淘汰CFCs的同時,促進了產(chǎn)品的技術(shù)升級,實現(xiàn)了節(jié)能減排。
4.取得了巨大的健康效益
據(jù)美國統(tǒng)計,到2015年之前,通過保護和恢復(fù)臭氧層的行動將取得以下效果,僅僅在美國一個國家里就可以防止630萬例皮膚癌死亡,并產(chǎn)生42000億美元的社會保健效益。
對中國白內(nèi)障發(fā)病率進行調(diào)查活動證明,不同地區(qū)UV輻射差異大,比如調(diào)查到青海省的年齡相關(guān)性白內(nèi)障患病率是北京的一倍,證實了由于UV輻射的差異而導(dǎo)致白內(nèi)障發(fā)病率不同。也就是說即使在中國,保護臭氧層可以避免大量白內(nèi)障發(fā)生,也就是帶來高健康效益。