各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，各預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)：

現(xiàn)將《西安市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)2023年度質(zhì)量安全管理工作方案》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

西安市住房和城鄉(xiāng)建

2023年2月22日

（：徐純    電話： ）

西安市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)

2023年度質(zhì)量安全管理工作方案

為認真貫徹落實黨的二精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要批示指示精神，按照省、市關(guān)于復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，結(jié)合我市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿行業(yè)實際，現(xiàn)就西安市2023年度預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)（簡稱“兩類企業(yè)”）質(zhì)量安全管理工作安排如下。

一、總體要求

牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅守質(zhì)量、安全紅線底線，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅持“三管三必須”原則，織牢監(jiān)管責任體系，壓實企業(yè)主體責任，全力做好“兩類企業(yè)”質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，促進我市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿行業(yè)質(zhì)量安全工作形勢穩(wěn)定向好，為西安市城市建設(shè)提供“安全、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定”的混凝土和砂漿供應(yīng)，保證建筑市場的需求。

二、工作任務(wù)

（一）夯實屬地質(zhì)量安全監(jiān)管責任。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要高度重視質(zhì)量安全工作,貫徹落實好中省市關(guān)于質(zhì)量安全相關(guān)文件精神、省住建廳《關(guān)于進一步加強預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》（陜建質(zhì)發(fā)〔2021〕27號）、市住建局《關(guān)于加強預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強預(yù)拌混凝土暨預(yù)拌砂漿企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》具體要求，加強日常質(zhì)量安全檢查、違法違規(guī)行為，夯實“兩類企業(yè)”的質(zhì)量安全管理責任。

（二）壓實兩類企業(yè)質(zhì)量安全主體責任。企業(yè)是質(zhì)量安全的責任主體，要落實好主體責任：一是要建立健全質(zhì)量安全相關(guān)制度、體系、機構(gòu)；二是安全生產(chǎn)專項資金投入及使用正常；三是嚴格原材料質(zhì)量管理；四是加強生產(chǎn)過程中質(zhì)量和安全管控；五是合理設(shè)置現(xiàn)場安全防護及警示標志；六是安全教育培訓、應(yīng)急預(yù)案交底及演練按規(guī)定執(zhí)行。

三、階段劃分

（一）動員部署階段（3月20日前）：召開全市預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿行業(yè)質(zhì)量安全、綠色發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)通報2022年度預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿企業(yè)質(zhì)量安全和綠色發(fā)展情況，安排部署2023年度質(zhì)量安全、揚塵治理等相關(guān)工作，學習交流管理經(jīng)驗、觀摩生產(chǎn)設(shè)備。

（二）自查整改階段（4月1日至5月31日）：各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局組織轄區(qū)“兩類企業(yè)”認真學習加強質(zhì)量安全管理的相關(guān)文件，安排部署2023年全年工作。各企業(yè)對質(zhì)量安全工作進行自查，結(jié)合自身實際做好自查整改，確保2022年質(zhì)量安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題得到解決。

（三）專項檢查階段（6月1日至7月31日）：各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局組織相關(guān)專家對所屬轄區(qū)內(nèi)“兩類企業(yè)”質(zhì)量安全工作進行一次專項檢查（附件2），形成相關(guān)問題臺賬(附件1)，督促企業(yè)抓好整改工作，對整改不積極、敷衍應(yīng)付的企業(yè)，依法查處。

（四）督導檢查階段（9月1日-9月30日）：由市住建局抽取專家?guī)鞂＜页闪⒍綄ЫM分區(qū)域?qū)?ldquo;兩類企業(yè)”質(zhì)量安全管理工作進行督導檢查，采取聽取匯報、現(xiàn)場查勘的方式對各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局落實上級質(zhì)量安全相關(guān)文件精神情況、日常質(zhì)量安全檢查情況進行督導檢查；對各企業(yè)對照檢查表（附件2）進行現(xiàn)場評價，全面檢查企業(yè)履行主體責任情況。

（五）總結(jié)提升階段（10月1日-10月31日）：市住建局根據(jù)前期督導檢查情況，召開全市“兩類企業(yè)”質(zhì)量安全工作會，通報檢查情況，表彰、督促后進，增強各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局抓質(zhì)量、保安全的責任意識，提升企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要提高政治站位，高度重視質(zhì)量安全工作，安排專人負責日常監(jiān)督檢查。管理人員每月至少巡查一次、分管每季度督查一次，并填寫巡查日志。巡查日志作為考核的一項內(nèi)容，確保質(zhì)量安全管理工作落到實處。

（二）增強力度，強化監(jiān)管意識。各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局要加大對違法違規(guī)行為的處理力度，倒逼企業(yè)抓好各項安全生產(chǎn)措施，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平；對隱瞞問題，拒不整改的企業(yè)，一律停工整改，取消信用評價資格，并依法處罰。

（三）提升自身水平，強化主體意識。各預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿企業(yè)要認真履行主體責任，按照標準抓好質(zhì)量安全工作落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視，研究對策，加大資金和人才投入，積極整改，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格、穩(wěn)定、可靠。

（四）強化督導檢查，確保整改效果。市住建局將根據(jù)督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行回頭看，對重點區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住建局進行重點指導、對重點企業(yè)進行重點幫扶，對問題整改的效果追蹤到底，確保整個工作開展效果落到實處。

請各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局在2023年7月31日前將問題臺賬(附件1)報市住建局散裝水泥發(fā)展服務(wù)中心（郵箱：szb）。